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    灵帝在位的时候，大汉是没有州牧的，只有刺史，就是因为灵帝知道州牧的权力太大了，一旦设立州牧，就等于出现一个封疆大吏，中央都难以调动。

    如果不是黄巾之乱动了大汉的筋骨，让大汉对地方的掌控出现了巨大问题，灵帝也不会同意废刺史设州牧的提议。

    而第一个提出这个建议的人，正是鼎鼎大名的汉室宗亲刘焉。

    那么刘焉在被任命为益州牧之后又做了什么？

    他故意让张鲁发展五斗米教，隔绝了中央和益州的联系，在益州做出了很多逾矩的举动，野心昭然若揭。

    从这就能看出来州牧的权柄究竟有多大。

    只不过话又说回来，田楷虽然只是青州刺史，但公孙瓒早已经默认了田楷可以全权处理青州事务，只是田楷没有那个本事罢了。

    如今公孙瓒只是给田楷换了一个职位，但实际上田楷的权力并没有什么变化，因为正牌青州刺史焦和还没死呢，不管田楷被封为青州刺史还是青州牧，都不会被人承认。

    等于是提前画饼了。

    除非公孙瓒能够统一北方，甚至是一统天下，否则这个饼根本就没有兑现的机会。

    公孙瓒也明白这个道理，所以在封田楷为青州牧之后，还特意给田楷写了一封信，狠狠地夸赞了田楷一番，并且继续在信里给田楷画饼，表示他对田楷非常重视，将来成就大事之后，必然有田楷一席之地。

    之所以只能画饼，是因为公孙瓒确实没有什么东西能赏给田楷了。

    总不能连个饼都舍不得画吧？

    虽然画饼这种手段让人反感，但连饼都没有才最让人伤心。

    　　


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